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張海波:堅決贊成和擁護“兩高”工作報告 甘肅法院將結合實際貫徹落實好最高人民法院工作報告精神

來源:省法院辦公室 作者: 責任編輯:李瑞 發布時間:2019/3/13 17:51:04 閱讀次數:
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十三屆全國人大二次會議甘肅代表團3月12日在駐地舉行全團會議,集中審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告,審議外商投資法草案修改稿。全國人大代表、甘肅省高級人民法院院長張海波在審議時發言表示,堅決贊成和擁護“兩高”工作報告,甘肅法院將結合實際貫徹落實好最高人民法院工作報告精神。


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張海波表示,聽了周強院長所作的最高人民法院工作報告,印象非常深刻。總體有四點感受:


一是政治站位高。總書記強調,政法姓黨是政法機關永遠不變地根和魂。報告牢牢把握法院工作的本質屬性,開篇報告了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,通篇貫穿了習近平總書記關于新時代政法工作的重要思想,特別是把總書記提出的堅持黨對政法工作的絕對領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持穩中求進工作總基調等最關鍵的政治原則都落實到具體工作中,充分彰顯了在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”上高度自覺。


二是職責定位準。報告緊緊圍繞總書記提出的“四項主要任務”,系統全面地報告了人民法院在維護安全穩定、服務經濟發展、滿足群眾多元司法需求、深化司法體制改革等方面取得的重大成效,真正把總書記提出的“兩個不能變”的要求(無論形勢如何變化,政法機關全心全意為人民服務的根本宗旨不能變,捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變)落實到了司法審判的全過程。


三是工作任務重。報告中涉及的數據大略有110多個,其中,有兩組大的數據值得我們關注。第一組,2018年最高人民法院受理案件34794件,審結31883件,同比分別上升22.1%和23.5%,地方各級法院受理案件2800萬,審、執結2516.8萬,同比分別上升8.8%和10.6%。第二組,2016年以來,全國法院受理執行案件2043.5萬件,執結1936.1萬件。從這些數字中,我們感受到各級法院審判任務很重。特別是最高法院,在加強對全省法院審判工作指導的同時,審結了3萬多案件,是非常不容易的。 


四是報告形式活。報告堅持事例化說明、案例化釋法,涉及在全國有重大影響的案例20多個,有典型性和影響力的事例近20個。特別是藍色錢江保姆縱火案、五周殺人案、張文中案等一系列有標志意義的案例寫進報告,并在報告附件中有詳細解讀,讓報告生動直白、通俗易懂,成為全民共享的法治課。另外,報告2次提到了甘肅法院工作,既是肯定,也是鼓勵和鞭策。 


對最高人民法院2018年的工作,可以概括為六句話:


第一,維護安全穩定堅決有力。貫徹落實總體國家安全觀,加大對嚴重影響群眾安全感的犯罪的懲治力度,審結一審刑事案件119.8萬件。其中黑惡勢力犯罪案件5489件2.9萬人,職務犯罪案件2.8萬件3.3萬人,嚴重暴力犯罪案件4.1萬件5.1萬人,毒品犯罪案件10萬件,這一系列數字反映了工作成效。加強人權司法保護,對819名被告人依法宣告無罪,最典型的是依法糾正“五周殺人案”等10件重大冤錯案件,確保無罪的人不受刑事追究。


第二,服務經濟發展主動有效。主動有效服務經濟高質量發展。有三個特點(“三個一”):審結了一大批案件,其中一審商事案件341.8萬件,民間借貸案件223.6萬件,環境資源案件25.1萬件,知識產權案件28.8萬件,涉外民商事案件1.5萬件;制定了一系列意見,出臺服務鄉村振興戰略等5項重大意見,加強審判指導;建立了一系列機制,比如,新設破產法庭、知識產權法庭、國際商事法庭、雄安新區中級法院,形成了好的長效機制。報告中張文中案,非常有影響,再審改判無罪,彰顯了黨中央堅決依法保護產權和企業家人身財產安全的堅定決心,釋放了產權保護的強烈信號。


第三,保障改善民生精準務實。堅持以人民為中心的發展思想,其中審結涉民生案件111.1萬件,幫助農民工追回勞動報酬95.3億元,國家賠償案件1.5萬件,發放司法救助款10.8億元,減免訴訟費2.6億元,讓人民群眾深切感受到司法溫暖。創新司法便民利民惠民機制,加快訴訟服務中心轉型升級,使司法更加貼近人民群眾、方便人民群眾。


第四,司法改革持續深入。最值得關注的有四項創新舉措:一是制定進一步全面落實司法責任制實施意見,健全審判監督管理和懲戒機制;二是設立上海金融法院;三是持續深化司法公開,開放動態透明便民的陽光司法機制受到國內外廣泛關注;四是深化智慧法院建設,在杭州互聯網法院的基礎上,又增設了北京、廣州互聯網法院,率先在國際上探索互聯網司法新模式。


第五,隊伍建設持之以恒。始終把政治建設擺在首位,以零容忍的態度嚴懲司法腐敗,其中查處違反八項規定精神的369人、利用審判權違紀違法干警1064人,追究刑事責任76人。有279個集體337名個人受到中央有關部門的表彰獎勵。我們甘肅的雙語法官培養培訓、雙語教材編寫工作受到國家民委和最高人民法院的充分肯定。


第六,基本解決執行難成效顯著。堅決落實黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執行難”的要求,部署“用兩到三年時間基本解決執行難問題”,執結案件1900多萬件,通過努力,主要的成效就是報告中的五句話:綜合治理執行難工作格局基本形成,執行模式發生深刻變化,執行工作更加規范有序,群眾關心關注的突出問題得到解決,理解支持執行工作的氛圍更加濃厚。中國特色的執行制度、機制和模式基本形成,為執行工作向“切實解決執行難”更高層次邁進奠定了堅實基礎。報告中還有一組沉痛的數字,全國有46名干警犧牲在執行崗位上,其中包括了我們甘肅法院的3名干警,他們用奉獻詮釋了司法為民,用生命譜寫了公平正義。


結合甘肅實際,主要從以下方面貫徹落實報告精神:


一是樹牢“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示以及總書記在參加甘肅代表團審議時的重要講話精神,在學懂弄通做實上下功夫,切實把做到“兩個維護”體現在服務大局、司法為民、公正司法上。


二是全力保發展保穩定。打防并舉、標本兼治,深入開展掃黑除惡專項斗爭,確保社會大局穩定。加大職務犯罪懲治力度,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。聚焦“三大攻堅戰”,找準結合點,服務保障經濟高質量發展。充發揮蘭州知識產權法庭作用,優化科技創新法治環境。積極開展涉企業錯案、涉產權冤錯案件甄別糾正工作,依法平等保護非公經濟合法權益。


三是持續深化司法改革。開展司法體制綜合配套改革回頭看,進一步完善審判權力運行監督和制約機制,加快法院內設機構改革步伐,加大矛盾糾紛多元化解力度,推動訴訟服務中心實體化運行,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,最大限度地釋放改革活力。鞏固基本解決執行難成果,健全完善長效機制,推動執行工作向“切實解決執行難”更高目標邁進。加強“智審、智執、智服、智管”建設,推動審判體系和審判能力現代化。


四是切實加強隊伍“四化建設”。落實習近平總書記關于政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化的要求,始終把政治建設擺在首要位置,努力鍛造新時代過硬法院隊伍。嚴格落實監督執紀“四種形態”,確保隊伍正氣充盈、公正廉潔。


五是著力加強基層夯實基礎。部署開展“基層基礎建設年”活動,努力解決基層案多人少、法官斷層、裝備短缺等實際困難和問題。發揮省以下法院人財物統管優勢,在人員配備、教育培訓、經費裝備方面向基層傾斜。


張海波表示,張軍檢察長所作的最高人民檢察院工作報告,通篇貫穿了黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對法治工作的重要指示,旗幟鮮明講政治,聚焦審判監督、服務保障大局的主線鮮明,依法履職盡責、維護司法權威的主題突出。報告采用大量詳實的數字和生動的案例,對過去一年工作進行數字化解讀,貫徹了以人民為中心的發展思想,重點突出,措施有力,是全面貫徹中央決策部署的好報告,完全贊同。


張海波說,《外商投資法》即將頒布實施,必將加快擴大改革開放,助推經濟全方位快速發展。按照總書記2013年在甘肅考察調研時提出的加快經濟發展的指示要求,我們要充分發揮司法職能作用,充分依托甘肅地處絲綢之路黃金段的區位優勢,以保障法律實施和司法國際交流為抓手,以絲綢之路(敦煌)司法合作國際論壇和中國-中亞西亞國家法官交流培訓基地為平臺,助推新的高水平對外開放,營造良好的國際營商環境,促進我省經濟社會發展。


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