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甘肅高院召開新聞發布會明確甘肅省環境資源案件、林區法院案件管轄問題

來源:宣傳處 作者:張藝博 張江山 責任編輯:Admin 發布時間:2017/9/18 4:24:05 閱讀次數:
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9月18日,甘肅高院召開新聞發布會

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9月18日,甘肅高院召開新聞發布會,發布了《環境資源案件跨區域集中管轄實施意見(試行)》及《全省林區法院案件管轄實施意見(試行)》,就甘肅省環境資源案件跨區域集中管轄問題、甘肅林區法院案件管轄問題進行了明確。

甘肅高院為加快推進我省司法改革進程,貫徹落實黨中央“要把生態文明建設放在突出地位”的重要精神和國務院關于建設甘肅國家生態安全屏障綜合試驗區的決定,以及中央環保督察組對祁連山生態環境問題整改意見,著眼于保護生態環境,建設生態甘肅的目標要求,經省委深改組和最高人民法院同意,調整林區法院布局,將隴南分院更名為甘肅省林區中級法院,專司全省由中級法院管轄的涉林案件,在小隴山、祁連山、白龍江、子午嶺、洮河等重點林區設立基層法院,實現了司法審判機構對全省重點林區的全覆蓋。將礦區法院搬遷到蘭州專司全省由中級法院管轄的環境資源案件,在市(州)府所在地基層法院及省法院設立環境資源審判庭(合議庭),實現了全省涉環境資源案件集中管轄。為此,甘肅高院專門制定了《環境資源案件跨區域集中管轄實施意見(試行)》及《全省林區法院案件管轄實施意見(試行)》規范兩類案件的管轄問題。

《環境資源案件跨區域集中管轄實施意見(試行)》要求全省環境資源案件要實行集中管轄。各市州所在地基層人民法院、甘肅礦區人民法院、省法院在受理一審涉環境資源類案件時,嚴格依照法律、司法解釋有關級別管轄、集中管轄的規定及省法院涉及案件管轄的相關規定。各市州所在地基層人民法院就環境資源案件管轄權產生爭議,應當先行協商解決,協商不成的,報請甘肅礦區人民法院指定管轄。當事人提起涉環境資源類案件訴訟,沒有管轄權的人民法院應當做好釋明工作,告知其向有管轄權的集中管轄法院起訴。當事人堅持起訴的,為方便群眾訴訟,沒有管轄權的人民法院應當接受當事人的起訴材料,并在三日內移交有管轄權的集中管轄法院。

《全省林區法院案件管轄實施意見(試行)》對各林區法院調整后的案件管轄范圍進行規范。在現管轄范圍基礎上,午嶺林區法院增管太統崆峒山保護區管理局、白龍江林區法院增管原文縣、迭部林區基層法院和白水江國家級自然保護區管理局、洮河林區法院增管洮河林區的太子山、蓮花山、尕海則岔自然保護區管理局轄區內的各類案件。小隴山林區法院管轄甘肅省小隴山林業實驗局、小隴山國家級自然保護區管理局和興隆山國家級自然保護區管理局轄區內的各類案件。祁連山林區法院管轄祁連山自然保護區管理局、連古城自然保護區管理局、敦煌西湖自然保護區管理局、安南壩自然保護區管理局、鹽池灣自然保護區管理局轄區內的各類案件。發布會還特別提到,鑒于案件管轄范圍調整后,白龍江林區法院管轄白龍江流域內的各類案件,洮河林區法院管轄洮河流域內的各類案件的實際,由白龍江林區法院在文縣和迭部縣各設一個林業人民法庭;全省林區基層法院辦理的一審案件,二審由甘肅省林區中級法院管轄;全省林區基層法院、甘肅省林區中級法院在受理本轄區內一審各類案件時,嚴格依照法律、司法解釋有關級別管轄、集中管轄的規定。



甘肅省高級人民法院

關于環境資源案件跨區域集中管轄實施意見(試行)

為深入貫徹落實黨中央關于“把生態文明建設放在突出地位”的方針政策和“綠色發展理念”,著力提升環境資源審判服務和保障的能力水平,按照最高人民法院《關于充分發揮審判職能作用為推進生態文明建設與綠色發展提供司法服務和保障的意見》《關于同意甘肅礦區人民法院司法改革方案的批復》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈甘肅礦區人民法院司法改革方案〉和〈甘肅林區法院檢察院司法改革方案〉的通知》的精神要求,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國環境保護法》及相關司法解釋的規定,結合我省法院工作實際,現就我省環境資源案件跨區域集中管轄問題,制定本實施意見。

    一、環境資源案件實行集中管轄。

    (一)下列涉環境資源刑事、民事、行政、公益訴訟案件,由本實施意見規定的集中管轄法院實行集中管轄。

    1.涉污染環境、盜伐林木、濫伐林木、非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木、非法采礦、破壞性采礦、非法占用農用地、非法處置進口固體廢物、擅自進口固體廢物、環境監管失職等環境資源違法犯罪刑事案件。

    2.涉礦產、大氣、水、土壤等環境資源類民商事案件,但爭議焦點并未涉及原生態的、純自然的環境資源的案件除外。

    3.涉礦產、大氣、水、土壤等環境資源類行政案件。

    4.涉環境資源類公益訴訟案件。

    (二)各市州所在地基層人民法院設立環境資源審判合議庭,集中管轄市州轄區內由基層人民法院管轄的涉環境資源類一審案件。

    (三)甘肅礦區人民法院集中管轄原由全省各中級人民法院管轄的涉環境資源類案件;審理或執行省法院指定的其他案件;指導省內基層法院涉環境資源類案件的審判執行工作。

    (四)省法院環境資源保護審判庭管轄甘肅省境內一審涉重大疑難環境資源刑事、民事、行政、公益訴訟案件,管轄甘肅礦區人民法院審理后上訴、抗訴的二審涉環境資源刑事、民事、行政、公益訴訟案件;審查涉環境資源類案件的申訴、申請再審案件;負責指導監督全省涉環境資源刑事、民事、行政、公益訴訟案件的審判工作等。

    二、各市州所在地基層人民法院、甘肅礦區人民法院、省法院在受理一審涉環境資源類案件時,嚴格依照法律、司法解釋有關級別管轄、集中管轄的規定及省法院涉及案件管轄的相關規定。

    三、各市州所在地基層人民法院就環境資源案件管轄權產生爭議,應當先行協商解決,協商不成的,報請甘肅礦區人民法院指定管轄。

    四、當事人提起涉環境資源類案件訴訟,沒有管轄權的人民法院應當做好釋明工作,告知其向有管轄權的集中管轄法院起訴。當事人堅持起訴的,為方便群眾訴訟,沒有管轄權的人民法院應當接受當事人的起訴材料,并在三日內移交有管轄權的集中管轄法院。

    五、各市州所在地基層人民法院應在立足本地實際、保護生態環境的基礎上,充分研判案件數量、難易程度,合理分配審判資源,積極推進、并盡早設立環境資源審判合議庭,對環境資源案件歸口審理、統一裁判尺度。在執行本實施意見過程中,若遇到法律或程序問題,應層報上級法院。

    六、本實施意見自印發之日起施行,解釋權歸甘肅省高級人民法院。

 

  

                                           2017年9月12日



甘肅省高級人民法院

關于全省林區法院案件管轄實施意見(試行)

為深入推進林區法院改革,實現全省重點林區涉林案件集中管轄,依照最高人民法院《關于同意甘肅礦區人民法院司法改革方案的批復》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈甘肅礦區人民法院司法改革方案〉和〈甘肅林區法院檢察院司法改革方案〉的通知》精神,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》及相關司法解釋的規定,結合我省法院工作實際,現就我省林區法院案件管轄問題,制定本實施意見。

一、子午嶺林區法院在現管轄范圍基礎上,管轄太統崆峒山保護區管理局轄區內的各類案件。

二、小隴山林區法院管轄甘肅省小隴山林業實驗局、小隴山國家級自然保護區管理局和興隆山國家級自然保護區管理局轄區內的各類案件。

三、祁連山林區法院管轄祁連山自然保護區管理局、連古城自然保護區管理局、敦煌西湖自然保護區管理局、安南壩自然保護區管理局、鹽池灣自然保護區管理局轄區內的各類案件。

四、白龍江林區法院在現管轄范圍基礎上,管轄原文縣、迭部林區基層法院和白水江國家級自然保護區管理局轄區內的各類案件。

五、洮河林區法院在現管轄范圍基礎上,管轄洮河林區的太子山、蓮花山、尕海則岔自然保護區管理局轄區內的各類案件。

六、鑒于案件管轄范圍調整后,白龍江林區法院管轄白龍江流域內的各類案件,洮河林區法院管轄洮河流域內的各類案件的實際,由白龍江林區法院在文縣和迭部縣各設一個林業人民法庭。

七、全省林區基層法院辦理的一審案件,二審由甘肅省林區中級法院管轄。

八、全省林區基層法院、甘肅省林區中級法院在受理本轄區內一審各類案件時,嚴格依照法律、司法解釋有關級別管轄、集中管轄的規定。

九、本實施意見自印發之日起施行,解釋權歸甘肅省高級人民法院。

 

 

  

                               2017年9月12日




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